Евразийское региональное отделение Всемирной организации «Объединенные Города и Местные Власти»

Предварительный отчет Заседания Исполнительного Бюро в Вашингтоне 8-10 февраля 2006 г.

    Заседание Исполнительного Бюро Объединенных Городов и Местных Властей состоялось 8-10 февраля 2006 года в Вашингтоне по приглашению мэра Вашингтона Энтони Уильямса и Национальной Лиги Городов (НЛГ). Президенты ОГМВ мэр Парижа Бертран Деланоэ и мэр Кито Пако Монкайо открыли заседание, в котором участвовали более 200 мэров и представители местных властей со всего мира.
    В штаб-квартире Всемирного Банка прошли два открытых заседания Исполнительного Бюро. Первая открытая сессия прошла по инициативе мэра Энтони Уильямса. Тема заседания - Отношения между местными органами власти и их центральными органами государственного управления.   
    Обсуждение было сосредоточено на важнейших обязанностях избранных должностных лиц по удовлетворению нужд граждан в соответствии с их полномочиями и финансовыми средствами.
    Заместитель исполнительного директора ООН-Хабитат Инга Бьорк-Клевби представила проект основных положений по децентрализации, который в настоящий момент рассматривается правительствами, а члены ОГМВ высказались в поддержку за принятие этих положений по децентрализации и местному самоуправлению на международном уровне.
    Во время второй открытой сессии прошла встреча членов Исполнительного Бюро ОГМВ с Президентом Всемирного Банка Полом Вольфовицем и вице-президентами Всемирного Банка о Финансировании муниципальных проектов. Члены Исполнительного Бюро подчеркнули необходимость Всемирного Банка децентрализировать свои действия  в пользу городов, а Президент Всемирного Банка заявил, что Банк собирается развивать свое партнерство с ОГМВ для принятия  быстрых, целенаправленных и эффективных решений для развития городов.
    «Мы хотим продолжать укреплять наше партнерство с местными органами власти и накапливать с их помощью информацию. Мы уделяли много внимания развитию городов и систематически расширяли нашу совместную деятельность с организованными местными властями по всему миру», - заявил Президент Вольфовиц и добавил: «Традиционно, Всемирный Банк работал исключительно на уровне государств, сегодня у нас есть инструменты финансирования частных корпораций. Теперь мы будем стараться развивать новые средства финансирования для того, чтобы предоставлять финансовые средства непосредственно местным правительствам без гарантии высших инстанций».
    Также в контексте финансирования городов, ОГМВ подписала два соглашения о сотрудничестве с Альянсом городов; состоялась встреча комитета ОГМВ по местному финансированию под председательством   мэра Сан-Паоло Хосе Сера для продолжения обсуждений с Банком вопросов финансирования.
    Также в Вашингтоне состоялась встреча Комитета ОГМВ по финансовому управлению с Региональными и Муниципальными генеральными секретарями, совместно с комитетами ОГМВ по гендерному равенству, городской дипломатии, децентрализованному сотрудничеству, воде и санитарии.
    Встреча Консультативного комитета местных властей Организации Объединенных Наций под председательствованием мэра Барселоны Хуана Клоса состоялась в рамках Заседания Исполнительного Бюро ОГМВ, а темы обсуждения включали в себя основные положения децентрализации и подготовки к Всемирному Городскому Форуму по Воде в июне 2006 г.

РЕШЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ БЮРО
9 ФЕВРАЛЯ 2006 Г. В ВАШИНГТОНЕ

1. Президенты ОГМВ Бертран Деланоэ и Пако Монкайо,  председательствовавшие на заседании, объявили членам Исполнительного Бюро, что целью заседания является оценка выполнения планов 2005 года и принятие необходимых решений для определения политического направления ОГМВ. После успешных заседаний в Пекине в июне 2005 г. члены Исполнительного Бюро поблагодарили мэра Энтони Уильямса и Национальную лигу городов (НЛГ) за проведение заседания в Вашингтоне.

Доклад президентов

2. Президенты Деланоэ и Монкайо представили доклад о деятельности ОГМВ в 2005 г. Рассматривая первый год деятельности ОГМВ, они  выдвинули на первый план отклик местных властей на цунами и развитие управления базой данных бедствий. Они также поблагодарили город Барселону за ее поддержку в основании Всемирного Секретариата ОГМВ в его первые годы.
3. Президенты представили Программу ОГМВ на 2006 год и изложили основные политические цели Всемирной организации: обеспечение активной роли местных органов власти в глобальном управлении; объединение роли местных властей в исполнении повестки дня глобального развития; получение международного признания принципов местного самоуправления и децентрализации. Одной из целей ОГМВ является расширение участия городов, именно поэтому следует развивать позитивное и динамичное партнерство с Всемирным Банком. При принятии Политической программы ОГМВ на 2006 год члены организации пришли к соглашению продвинуть позицию местных властей по доступу к воде, обеспечить максимальное содействие в подготовке к Конференции ООН по Городскому Развитию и программе ВИЧ/СПИД, подготовить Первый Всемирный Доклад ОГМВ по Децентрализации и Местной Демократии и развивать деятельность в сфере доступа к основным услугам.
4. Президенты выдвинули на первый план значение встречи Делегации Мэров ОГМВ с Кофи Аннаном в сентябре 2005 года накануне Саммита Миллениума +5 Глав Государств и Правительств. Эта встреча стала важным шагом в признании местных властей в качестве партнера Организации Объединенных Наций, так же как и возможность усилить сотрудничество с Секретариатом ООН и  представить результаты Кампании «Города Тысячелетия» ОГМВ.

Основная деятельность ОГМВ в 2005 году.

5. Президенты отделений или их представители доложили о своей работе:
    • Мэр Сан-Хосе Джонни Арайа Монг сделал доклад об Исполнительном Комитете FLACMA, где Хулио Перейра, президент Аргентинской федерации муниципалитетов, был избран Президентом FLACMA, и об участии местных властей в Саммите Americas;
   • Мэр Барселоны и Президент Метрополий Хуан Клос вывел на первый
план работу муниципальных отделений, чтобы выдвинуть   предложение о создании Всемирного Банка городов;
    • Мэр Мапуто и Вице-президент Южно-Африканского отделения ОГМВ Энеас Комичи сообщил о прогрессе, достигнутом в отношениях с Президентом Африканского Союза и учредительного Конгресса ОГМВ в Чване;
 • Президент Китайской Народной Ассоциации Дружбы с Зарубежными Странами (CPAFFC)  и Президент Азиатско-Тихоокеанского отделения ОГМВ Чен Хаосу выдвинул на первый план подготовку к Всемирному Конгрессу ОГМВ в Чеджу (Южная Корея);
• Мэр Гааги и Вице-президент CEMR Уим Дитман сделал доклад об учреждении Комитета по Всемирным делам в  CEMR для обеспечения эффективной координаций между отдельными городами-членами ОГМВ и ассоциациями в Европе;
• Мэр Монреаля и недавно избранный Президент ОГМВ в Северной Америке Жеральд Тремблей выдвинул на первый план Всемирный Форум городов в Ванкувере как основное мероприятие, проводимый в регионе в 2006 году;
• Мэр Ставрополя Кузьмин Дмитрий Сергеевич подчеркнул тенденцию увеличения количества членов Евроазиатского региона, в который входит 66 активных членов и 114 городов-кандидатов, представленных на Генеральной Ассамблее Евразии в Казани;
• Генеральный секретарь ОГМВ-MEWA Селахатин Йылдырым подчеркнул успех Кампании «Города Тысячелетия» ОГМВ в Ближневосточном регионе, где более 100 городов объявили о своих обязательствах в достижении Целей развития тысячелетия.
6. Председатели Комитетов ОГМВ и Рабочих групп и их представители сообщили о первых шести месяцах работы после их учреждения в Пекине и выдвинули на первый план меропрития своих рабочих программ:
• Мэр Гааги и Председатель Комитета ОГМВ по Дипломатии городов Уим Дитман призвал увеличить количество встреч между местными властями в мусульманском и восточном мире в свете недавних споров по карикатурам. Он выделил выполненную Комитетом работу, направленную на определение дипломатии городов и инструментов местных властей, которыми они руководствуются в целях развития мира;
• Заместитель мэра Лиона Жан Мишель Даклин выдвинул на первый план выполненную Комитетом ОГМВ работу по децентрализованному сотрудничеству, направленную на развитие общего определения децентрализованного сотрудничества, и выполняемый план для определения деятельностей и бюджета городов в этой сфере;
•  Мэр Барселоны Хуан Клос  доложил о предстоящих встречах между Рабочей Группой ОГМВ по культуре и ЮНЕСКО;
•  Вице-президент Регионального Совета Иль-де-Франс и Председатель Комитета ОГМВ по гендерному равенству Жанин Хаддад призвала к избранию большего числа представителей женского пола на посты членов ОГМВ и  каждому комитету ОГМВ принять принцип гендерного равенства;
• Директор VNG-Интренешнл Питер Книп сообщил о работе рабочей группы ОГМВ по увеличению мощностей для повышения среди вкладчиков понимания роли местных властей в децентрализованном сотрудничестве;
• От имени Губернатора Штата Мехико Моника Салазар сообщила о рабочей программе, учрежденной Комитетом ОГМВ по Местному Управлению Водой и Санитарией и о проделанной работе для укрепления роли местных властей на 4-ом Всемирном Форуме по воде в Мексике в марте 2006 г.;
• Представитель города Белу Оризонти Родриго де Оливейра сделал доклад о работе Комитета ОГМВ по Социальному включению и демократии и участии в организации конференции в Каракасе с 600 участниками и конференции по пригородным местным властям, которая состоится в марте в Нантерре;
• Представитель Бильбао Рамон Пенагарикано от имени мэра города сообщил о действиях, которые будут приняты Комитетом ОГМВ по Информационному Обществу для распространения местной повестки дня по информационному обществу как развитие Саммита городов и местных властей Бильбао.
 
Отношения с Организацией Объединенных Наций и ее агентствами

7. Члены Исполнительного Бюро пришли к соглашению, что местным властям необходимо более тесно сотрудничать с Всемирным Банком, чтобы дать возможность местным властям вносить свои предложения в программы Всемирного Банка. Было решено, что конкретное партнерство между ОГМВ и Всемирным Банком будет развиваться на основе переговоров с Президентом Всемирного Банка.
8. После прогресса, достигнутого на Саммите Миллениум +5 и Всемирном Саммите Информационного Общества, было принято решение, что ОГМВ будет продолжать расширять свое сотрудничество с ООН и ее агентствами. В 2006 году ОГМВ и ее члены будут выступать в защиту признания местных властей национальными правительствами, и будут добиваться для местных властей формального статуса наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН.
9. Было принято решение открыть в штаб-квартире ОГМВ в Барселоне отдел связи местных властей для Кампании Тысячелетия, с целью  реализации Целей Развития Тысячелетия среди местных властей.
10. ОГМВ будет продолжать добиваться принятия Основных положений по Децентрализации к Совету Управления ООН-Хабитат в 2007 году и обеспечит выдвижение целей местных властей перед Управляющим Комитетом по доступу к основным услугам, который развивал нормы и рекомендации для улучшения доступа.

Деятельность ОГМВ в 2006 г.

11. Предложение, выдвинутое Президентом Монкайо, учредить ежегодную Премию Награждения Всемирного Гражданина ОГМВ было утверждено и впервые будет вручена в Кито 8 сентября 2006г.
12. Веб-портал проекта ОГМВ «GOLD» (http://cities-localgovernments.org/gold), предоставляя доступ к более чем 1000 веб-сайтам был официально введен и члены согласились регулярно отправлять информацию во Всемирный Секретариат
13. Редакционное предложение по выпуску Первого Всемирного Отчета ОГМВ по Децентрализации и Местной Демократии было утверждено.

Ключевые заседания 2006 года

14. От имени Губернатора Штата Мехико и Председателя Комитета ОГМВ по Местному Управлению по Воде и Санитарии был представлен доклад о подготовке к 4-му Всемирному Форуму по Воде, который выдвинул на первый план встречу местных властей в Мехико и участие местных избранных представителей в заседаниях «круглого стола». Также будет проводиться заседание на высоком уровне, в которых будут принимать участие Министры, Парламентарии и представители Местных Властей. Была утверждена Декларация Объединенных Местных Властей по Воде, в которую будут внесены поправки, чтобы включить предложенные членами комментарии и замечания по переводу. Декларация подчеркнула роль местных властей в управлении водой и необходимость увеличения международного финансирования.
15. Доклад по подготовке к 3-му Всемирному Городскому Форуму в Ванкувере был представлен Директором Федерации Канадского Муниципалитета (FCM) Джимом Найтом. FCM работала с ОГМВ в сотрудничестве с Канадским правительством и ООН-Хабитат по содействию местных властей Форуму, который включает в себя «круглый стол мэров».
 
 16. Важные региональные заседания, которые будут проводиться в 2006 году, включают Генеральную Ассамблею CEMR в Инсбруке, Исполнительный Комитет ОГМВ Азиатско-Тихоокеанского отделения в Брисбейн, Конгресс  FLACMA в Кали и Саммит Африканских городов в Найроби.
17. Календарь мероприятий на 2006 год будет периодически присылаться по почте новой службой из ОГМВ членам, а члены решили сообщать Всемирному Секретариату ОГМВ о любых мероприятиях, которые будет необходимо включить в веб-версию этого календаря.

Всемирный Конгресс ОГМВ в 2007 году

18. Президент отделения ОГМВ Чен Хаосу, Генеральный секретарь ОГМВ Элизабет Гато и представители Вице-губернатора Чеджу сообщили о подготовке к Всемирному Конгрессу в 2007 году, цель которого, главным образом, расширить деятельность Азиатско-Тихоокеанского региона ОГМВ.
19. Комитет Конгресса был основан для разработки тем программы Конгресса.

Организационные вопросы

20. Доклад о заседании Комитета Финансового Управления в среду 8 февраля был подготовлен избранным казначеем ОГМВ Клэренсом Энтони. Бюджет на 2006 год был утвержден и будет представлен на рассмотрение Всемирному Совету. На этот финансовый год ОГМВ были назначены новые аудиторы.
21. Были утверждены заявки на вступление в Азиатско-Тихоокеанское и Ближневосточное отделения.

Предстоящее Заседание Всемирного Совета и Исполнительного Бюро в Марокко

22. Мэр Рабата и Президент Национальной Ассоциации Марокканских Местных Властей Омар Бахрои предложил провести заседание Всемирного Совета и Исполнительного Бюро в Марракеше 30 октября-1 ноября 2006 года, с подготовительными встречами 29 октября 2006 г. Президент Деланоэ добавил, что проведение Заседаний ОГМВ в арабской стране это естественный шаг после заседаний в Сан-Паоло, Пекине и Вашингтоне, и демонстрирует настоящий глобальный характер Всемирной организации.

10.02.2006

Вернуться в раздел